飲用水水源地保護(hù)條例(國(guó)家飲用水水源地保護(hù)條例)

1. 飲用水水源地保護(hù)條例

1. 飲用水水源地保護(hù)條例

1.禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

  2. 禁止向水域排放污水,已設(shè)置排污口必須拆除;

  3.不得設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭,禁止停靠船舶;

  4.禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;

  5.禁止設(shè)置油庫(kù);

  6.禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活物;

  7.禁止可能污染水源的游泳活動(dòng)和其他活動(dòng)。

2. 國(guó)家飲用水水源地保護(hù)條例

2. 國(guó)家飲用水水源地保護(hù)條例

第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條 飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃??绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

3. 集中式飲用水水源地保護(hù)條例

本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、運(yùn)行管理、供水用水等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。本條例所稱農(nóng)村飲用水,是指集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋范圍之外,利用農(nóng)村集中式供水工程為農(nóng)村居民提供的生活飲用水。農(nóng)村飲用水管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、村民自治、規(guī)范管理、保障安全的原則。?

4. 飲用水水源地保護(hù)條例說(shuō)明

第一條 為了加強(qiáng)飲用天然礦泉水(以下簡(jiǎn)稱礦泉水)資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦泉水勘查評(píng)價(jià)、鑒定、開(kāi)采、保護(hù)的單位和個(gè)人,均須遵守本條例。

  第三條 本條例所稱礦泉水是指從地下深處自然涌出或者經(jīng)人工揭露的、未受污染,含有一定量的礦物鹽、微量元素或者二氧化碳的地下礦水。

  第四條 礦泉水資源屬于國(guó)家所有,任何單位和個(gè)人不得以任何形式侵占、破壞或者污染。

  第五條 對(duì)礦泉水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)的原則。

  第六條 礦泉水水源所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦泉水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦泉水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府水利、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé),做好礦泉水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

  第八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省礦泉水資源勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃,在征得省水利和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  第九條 勘查評(píng)價(jià)礦泉水資源的單位必須依法取得勘查許可證。

  第十條 礦泉水勘查單位對(duì)礦泉水資源的勘查評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)按照《飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)勘查規(guī)范進(jìn)行。

  第十一條 礦泉水水源水質(zhì)檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)具有計(jì)量認(rèn)證合格證。礦泉水水源微生物指標(biāo)檢驗(yàn)按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 礦泉水水源樣品采集、保存、送檢以及測(cè)試,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家飲用天然礦泉水檢驗(yàn)方法的規(guī)定。

  第十三條 鑒定礦泉水應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)自收到鑒定申請(qǐng)之日起30日內(nèi),組織地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面專家組成的鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。鑒定合格后,省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)鑒定委員會(huì)鑒定意見(jiàn)向申請(qǐng)人頒發(fā)礦泉水鑒定證書(shū)。

  第十四條 申請(qǐng)礦泉水鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下資料:

 ?。ㄒ唬┑V泉水勘查許可證;

  (二)礦泉水勘查評(píng)價(jià)報(bào)告;

 ?。ㄈ┧|(zhì)檢驗(yàn)原始報(bào)告;

 ?。ㄋ模┏樗囼?yàn)原始資料;

 ?。ㄎ澹﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)原始資料。

  第十五條 礦泉水鑒定證書(shū)是開(kāi)發(fā)礦泉水資源的主要依據(jù)。未取得礦泉水鑒定證書(shū)的,不得以礦泉水的名稱進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

  第十六條 開(kāi)采經(jīng)鑒定的礦泉水資源,必須依法向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)采礦登記,取得采礦許可證后,方可投入生產(chǎn)。

  第十七條 經(jīng)鑒定的礦泉水水源不得生產(chǎn)純凈水等非礦泉水飲品。

  第十八條 礦泉水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的化學(xué)成分及含量等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與鑒定證書(shū)內(nèi)容一致。

  第十九條 開(kāi)發(fā)礦泉水資源的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證確定的開(kāi)采量和范圍開(kāi)采。禁止超量開(kāi)采或者超范圍開(kāi)采。

  第二十條 開(kāi)采礦泉水應(yīng)當(dāng)在水源地就近引流灌裝,不得以任何方式運(yùn)輸至異地灌裝。

  第二十一條 開(kāi)采礦泉水的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)采的礦泉水井(泉)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并建立監(jiān)測(cè)檔案。每隔15日進(jìn)行一次水量、水溫、水位監(jiān)測(cè),每隔6個(gè)月將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

  第二十二條 對(duì)已開(kāi)發(fā)的礦泉水水源,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其水質(zhì)水量、資源保護(hù)和地質(zhì)環(huán)境狀況等進(jìn)行監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)礦泉水水源的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況并提交年度報(bào)告。

  第二十三條 因污染致使礦泉水水源水質(zhì)發(fā)生改變并不符合《飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,治理后經(jīng)鑒定仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷鑒定證書(shū)和采礦許可證。

  第二十四條 礦泉水水源集中分布區(qū)域或者重要的礦泉水水源地,應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦泉水水源保護(hù)區(qū),礦泉水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理工作。

  礦泉水水源保護(hù)區(qū)管理辦法由省人民政府另行制定。

  第二十五條 礦泉水水源保護(hù)區(qū)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入礦泉水資源勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃,保證保護(hù)區(qū)的建設(shè)和資金等保障措施的落實(shí)。

  第二十六條 在礦泉水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)采取有效措施,防止水土流失,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源。

  第二十七條 禁止在礦泉水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游及其他可能導(dǎo)致礦泉水水源污染的活動(dòng)。

  第二十八條 在已開(kāi)發(fā)的礦泉水水源地,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生防護(hù)區(qū)。衛(wèi)生防護(hù)區(qū)的設(shè)置、范圍和要求應(yīng)當(dāng)符合《飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。

  第二十九條 違反本本條例四條規(guī)定,采用破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦泉水資源的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正;逾期未改正的,沒(méi)收違法所得,并處以5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;造成礦泉水資源嚴(yán)重破壞的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,并處以相關(guān)處罰。

5. 威海市飲用水水源地保護(hù)條例

? ??威海市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一條? 為加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條? 威海市區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市區(qū),包括環(huán)翠區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))范圍內(nèi)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作,適用本辦法。

第三條? 市建委是市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定及考核工作,并按照市政府的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)所分擔(dān)區(qū)域的城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。

環(huán)翠區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市綠化主管部門(mén),按照市政府規(guī)定,負(fù)責(zé)所分擔(dān)區(qū)域的城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。

財(cái)政、城管執(zhí)法、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。

第四條? 城市公園、廣場(chǎng)綠地、街道小游園及城市主要道路綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理,由各級(jí)城市綠化主管部門(mén)按照確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé);單位附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所周圍責(zé)任區(qū)內(nèi)綠地的養(yǎng)護(hù)管理,由責(zé)任單位負(fù)責(zé);住宅小區(qū)綠地的養(yǎng)護(hù)管理,由小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

第五條? 鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)城市公共綠地,具體辦法參照《威海市市區(qū)樹(shù)木花草社會(huì)化管理辦法》執(zhí)行。

第六條? 城市綠化實(shí)行分級(jí)養(yǎng)護(hù),具體按照市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條? 各級(jí)城市綠化主管部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)和管理范圍,建立和完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理檔案,明確養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)和任務(wù)。

第八條? 由各級(jí)城市綠化主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)管理的綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。招標(biāo)工作由各級(jí)城市綠化主管部門(mén)按照各自權(quán)限和管理范圍自行組織。

城市綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程量較小的,可將幾個(gè)項(xiàng)目合并后進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理。

第九條? 參加城市綠化養(yǎng)護(hù)投標(biāo)的企業(yè),應(yīng)具有3級(jí)以上城市綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì),并在技術(shù)、設(shè)備等方面滿足城市綠化養(yǎng)護(hù)需要。

第十條? 各級(jí)城市綠化主管部門(mén)應(yīng)與中標(biāo)的養(yǎng)護(hù)單位依法簽訂養(yǎng)護(hù)合同,養(yǎng)護(hù)期一般為2年。

第十一條? 養(yǎng)護(hù)單位和認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)嚴(yán)格按照市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,保證城市綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第十二條? 因園林樹(shù)木傾倒危及行人、道路交通安全時(shí),養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)補(bǔ)救措施,保障行人及城市交通安全。

第十三條? 養(yǎng)護(hù)單位和認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木花草病蟲(chóng)害的調(diào)查與監(jiān)測(cè),認(rèn)真做好植物病蟲(chóng)害及其他自然災(zāi)害的防治工作。

第十四條? 在重大公共活動(dòng)和重要接待活動(dòng)期間,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照城市綠化主管部門(mén)的部署和要求,在重點(diǎn)區(qū)域和路段擺放景觀盆花。

第十五條? 養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)將季度完成養(yǎng)護(hù)工作量及下季度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)送相關(guān)城市綠化主管部門(mén),并建立完整的養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案。

第十六條? 破挖、占用城市綠地的單位和個(gè)人,應(yīng)向有關(guān)城市綠化主管部門(mén)繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)已批準(zhǔn)的城市綠地破挖工程,城市綠化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)單位,做好相關(guān)修復(fù)工作,保障城市綠化景觀效果。

第十七條? 城市綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按市政府劃定的管理范圍,由市和各區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。各級(jí)城市綠化主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn),核定城市綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十八條? 城市主干道的綠化養(yǎng)護(hù)管理考核工作,由市建委會(huì)同財(cái)政、城管執(zhí)法和各區(qū)城市綠化主管部門(mén)組成考核小組(以下簡(jiǎn)稱考核小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

其他區(qū)域城市綠化的養(yǎng)護(hù)管理考核工作,由所屬區(qū)城市綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十九條? 考核小組應(yīng)依據(jù)市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)合同,對(duì)城市主干道綠化實(shí)行季度百分制考核??己瞬扇《ㄆ跈z查和日常巡查相結(jié)合的方式,定期檢查由考核小組每季度末組織實(shí)施,滿分為60分;日常巡查由相關(guān)城市綠化主管部門(mén)具體組織實(shí)施,滿分為40分。

第二十條? 各級(jí)城市綠化主管部門(mén)應(yīng)將養(yǎng)護(hù)期內(nèi)養(yǎng)護(hù)單位的季度考核得分,作為撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。90分以上的,全額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);90分以下的,每降低1分,扣減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的2%。

第二十一條? 對(duì)季度考核得分低于75分,或連續(xù)2個(gè)季度低于80分的養(yǎng)護(hù)單位,相關(guān)城市綠化主管部門(mén)可解除與其簽訂的養(yǎng)護(hù)合同,并取消其下一年度城市綠化養(yǎng)護(hù)投標(biāo)資格。

第二十二條? 因養(yǎng)護(hù)單位不履行養(yǎng)護(hù)職責(zé),造成綠地?fù)p毀,樹(shù)木花草大面積死亡的,相關(guān)城市綠化主管部門(mén)應(yīng)終止與其簽訂的養(yǎng)護(hù)合同,并依據(jù)《威海市城市綠化辦法》對(duì)其進(jìn)行處罰;造成安全事故的,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第二十三條? 養(yǎng)護(hù)單位虛報(bào)、謊報(bào)養(yǎng)護(hù)工程量的,一經(jīng)查出,扣罰季度全部養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),并取消年度評(píng)優(yōu)及下年度養(yǎng)護(hù)投標(biāo)資格。

第二十四條? 城市綠化養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)行定期通報(bào)制度。市建委要組織對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行年終評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的單位,予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成績(jī)較差的,予以通報(bào)批評(píng)。

第二十五條? 養(yǎng)護(hù)單位對(duì)考核結(jié)果有異議的,可向城市綠化主管部門(mén)提起申訴,城市綠化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其申訴給予書(shū)面答復(fù)。

第二十六條? 公民、法人或其他組織有損壞城市綠化和綠化設(shè)施行為的,依據(jù)《威海市城市綠化辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

??? 第二十七條? 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

6. 曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例

2021年5月31日,曲靖市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布公報(bào),對(duì)曲靖市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布。公報(bào)主要內(nèi)容如下:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào))要求,我國(guó)進(jìn)行了第七次全國(guó)人口普查。在市委、市政府和地方各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在全體普查對(duì)象的支持配合下,通過(guò)全市廣大普查工作人員的不懈努力,曲靖市圓滿完成了人口普查的現(xiàn)場(chǎng)登記、比對(duì)復(fù)查、數(shù)據(jù)匯總等任務(wù)。現(xiàn)將我市人口主要數(shù)據(jù)公布如下:

一、總?cè)丝诩叭丝诜植?/p>

全市總?cè)丝冢ǔW∪丝冢?765775人。9個(gè)縣(市、區(qū))中,常住人口超過(guò)100萬(wàn)人的有1個(gè),在90萬(wàn)人至100萬(wàn)人之間的有1個(gè),在50萬(wàn)人至90萬(wàn)人之間的有4 個(gè),在20萬(wàn)人至50萬(wàn)人之間的有2個(gè),少于20萬(wàn)人的有 1個(gè)。其中,人口居前3位的宣威市、麒麟?yún)^(qū)、會(huì)澤縣合計(jì)人口占全市總?cè)丝诒戎貫?1.69%。

7. 渭南市飲用水水源地保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé),充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安管理中的輔助作用,依據(jù)《渭南市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理實(shí)施辦法》(渭政辦發(fā)〔2018〕161號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要,由政府出資保障,面向社會(huì)招聘,為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。

第三條 各類警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱“輔警”。按照職責(zé)分工,輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警。

文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作;勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。

在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員,各級(jí)群防群治組織聘用的治安防范人員等,不屬于警務(wù)輔助人員。

第四條 警務(wù)輔助人員管理工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。蒲城縣人民政府擔(dān)負(fù)本地區(qū)警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)保障措施。

機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員用人額度的審核工作,人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)警務(wù)輔助人員招聘、薪酬確定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作,財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)保障工作,民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員烈士評(píng)定及烈屬撫恤工作,公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的招聘、使用和管理工作。

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管、形成合力,共同做好警務(wù)輔助人員管理工作。

第五條 按照“科學(xué)確定員額、規(guī)模適當(dāng)從緊”的原則,結(jié)合本地社會(huì)治安狀況、警務(wù)編制配置及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,科學(xué)配置、合理控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整警務(wù)輔助人員規(guī)模。用人額度原則上不超過(guò)本地公安機(jī)關(guān)授銜的人民警察數(shù)量;主要用于交警、巡特警、派出所等崗位。

警務(wù)輔助人員用人額度由縣公安局提出,經(jīng)縣編辦審核后,報(bào)市公安局、市編辦審批。

第二章 職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)

第六條 警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格,不能單獨(dú)、直接參與公安執(zhí)法工作,須在公安機(jī)關(guān)人民警察的指揮、監(jiān)督下開(kāi)展相應(yīng)的輔助性工作。

警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),其履行職責(zé)行為的后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第七條 文職輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的管理、指揮和監(jiān)督下,按照崗位職責(zé)要求,可以從事下列非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作:

㈠協(xié)助開(kāi)展文書(shū)助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;

㈡協(xié)助開(kāi)展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;

㈢協(xié)助開(kāi)展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;

㈣其他可以由文職輔警從事的工作。

第八條 勤務(wù)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的管理、指揮和監(jiān)督下,按照崗位職責(zé)要求,可以從事下列執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作:

㈠協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);

㈡協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;

㈢協(xié)助盤(pán)查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;

㈣協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;

㈤協(xié)助疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正道路交通安全違法行為,采集道路交通違法信息;

㈥協(xié)助開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品;

㈦?yún)f(xié)助開(kāi)展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);

㈧協(xié)助開(kāi)展出入境管理服務(wù);

㈨協(xié)助開(kāi)展社會(huì)治安防范、道路交通安全、禁毒等宣傳教育;

㈩執(zhí)行公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他警務(wù)輔助工作。

第九條 警務(wù)輔助人員不得從事下列工作:

㈠國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、機(jī)要、情報(bào)、反邪教、反恐怖等工作;

㈡辦理涉及國(guó)家秘密、警務(wù)秘密的事項(xiàng);

㈢案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定;

㈣執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;

㈤作出行政處理決定;

㈥審核案件;

㈦保管武器、警械;

㈧單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法;

㈨法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

第十條 警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利:

㈠獲得履行職責(zé)必要的工作條件;

㈡依法獲得工作報(bào)酬,享受休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療等福利待遇;

㈢參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);

㈣對(duì)侵犯自身權(quán)益的行為依法提出申訴和控告;

㈤依法要求解除聘用合同或者勞動(dòng)合同;

㈥受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利;

㈦法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

㈠遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;

㈡服從公安機(jī)關(guān)管理,聽(tīng)從人民警察指揮;

㈢遵守保密規(guī)定,服從保密管理;

㈣忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè);

㈤執(zhí)行工作規(guī)范,遵守紀(jì)律規(guī)定;

㈥遵守社會(huì)公德,尊重風(fēng)俗習(xí)慣;

㈦法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。

第三章 人員招聘

第十二條 警務(wù)輔助人員招聘堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)、招聘程序和條件,面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

第十三條 警務(wù)輔助人員的招聘計(jì)劃由縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、社會(huì)治安狀況和警力實(shí)際需求,在核定用人額度內(nèi)提出,經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 警務(wù)輔助人員招聘工作由縣公安局在人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施。招聘工作結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)市公安局備案。

公安機(jī)關(guān)各警種、部門(mén)和基層所隊(duì)不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作。

第十五條 警務(wù)輔助人員的招聘按照發(fā)布公告、自愿報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試、體檢、政審、公示等程序?qū)嵤_(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 報(bào)考警務(wù)輔助人員應(yīng)具備下列條件:

㈠具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

㈡擁護(hù)憲法,遵守國(guó)家法律法規(guī);

㈢18周歲以上;

㈣具有高中以上文化程度;

㈤具有良好的品行,組織紀(jì)律觀念較強(qiáng),服從組織分配;

㈥具有正常履行崗位職責(zé)所需的身體條件;

㈦公安機(jī)關(guān)規(guī)定的招聘崗位需要的其他條件。

對(duì)于特殊警務(wù)輔助崗位,經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局同意,可以對(duì)上述條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

報(bào)考文職輔警崗位,應(yīng)具備大專以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)資質(zhì)和專門(mén)技能。

第十七條 在同等條件下,優(yōu)先招聘公安烈士、因公犧牲公安民警和在職公安民警的配偶子女、退役士兵、見(jiàn)義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、公安類(警察類)或者政法類院校畢業(yè)生,以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門(mén)技能的人員。

第十八條 有下列情形之一的人員,不得招聘為警務(wù)輔助人員:

㈠受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;

㈡曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育的;

㈢具有吸毒史的;

㈣有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;

㈤因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除、辭退、解聘的;

㈥其他不適合從事警務(wù)輔助工作的情形。

第十九條 公安機(jī)關(guān)聘用警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系。

警務(wù)輔助人員勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽訂。

第四章 層級(jí)管理

第二十條 根據(jù)警務(wù)輔助人員的身份性質(zhì)和崗位要求,對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行分級(jí)管理,建立層級(jí)考核晉升機(jī)制。

文職輔警層級(jí)由高至低依次為一、二、三級(jí)高級(jí)文職輔警,四、五、六級(jí)中級(jí)文職輔警,七、八、九、十級(jí)初級(jí)文職輔警。

勤務(wù)輔警層級(jí)由高至低依次為一、二、三級(jí)高級(jí)勤務(wù)輔警,四、五、六級(jí)中級(jí)勤務(wù)輔警,七、八、九、十級(jí)初級(jí)勤務(wù)輔警。

警務(wù)輔助人員的層級(jí)與薪酬、銜稱掛鉤。

第二十一條 警務(wù)輔助人員的層級(jí)根據(jù)其學(xué)歷、從事警務(wù)輔助工作年限、工作崗位和年度考核結(jié)果確定。

新招聘的警務(wù)輔助人員試用期滿考核合格的確定層級(jí)。首次評(píng)定層級(jí)一般為十級(jí)警務(wù)輔助人員,大學(xué)專科畢業(yè)生首次評(píng)定為九級(jí)警務(wù)輔助人員,大學(xué)本科畢業(yè)生首次評(píng)定為八級(jí)警務(wù)輔助人員,碩士研究生及以上學(xué)歷的首次評(píng)定為六級(jí)警務(wù)輔助人員。

首次評(píng)定層級(jí)最高不超過(guò)四級(jí)。

第二十二條 高級(jí)警務(wù)輔助人員實(shí)行總量控制,根據(jù)核定的用人額度,確定各層級(jí)警務(wù)輔助人員數(shù)量。其中,三級(jí)警務(wù)輔助人員數(shù)量一般不超過(guò)用人額度的20%,二級(jí)警務(wù)輔助人員數(shù)量一般不超過(guò)用人額度的10%,一級(jí)警務(wù)輔助人員數(shù)量一般不超過(guò)用人額度的5%。

第二十三條 警務(wù)輔助人員逐級(jí)晉升層級(jí),其中初級(jí)、中級(jí)警務(wù)輔助人員實(shí)行考核晉升,高級(jí)警務(wù)輔助人員實(shí)行選拔晉升。

八、九、十級(jí)警務(wù)輔助人員工作滿2年,經(jīng)考核合格,可晉升一級(jí);五、六、七級(jí)警務(wù)輔助人員工作滿3年,經(jīng)考核合格,可晉升一級(jí);二、三、四級(jí)警務(wù)輔助人員工作滿4年,且考核合格,經(jīng)擇優(yōu)選拔,可晉升一級(jí)。

獲得縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及以上表彰的,按照有關(guān)規(guī)定提前晉升層級(jí)。

第二十四條 警務(wù)輔助人員違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)制度規(guī)定,受到處分或處理的,降低一個(gè)層級(jí)。

第二十五條 晉升一、二、三級(jí)高級(jí)警務(wù)輔助人員,按照制定方案、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、考試、考察、公示、辦理晉升手續(xù)等程序?qū)嵤?/p>

第五章 待遇保障

第二十六條 警務(wù)輔助人員薪酬標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素合理確定。在高危險(xiǎn)崗位工作的,其薪酬標(biāo)準(zhǔn)要與所從事的工作相適應(yīng)。

第二十七條 依法為警務(wù)輔助人員辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。也可以根據(jù)崗位的危險(xiǎn)性和特殊性,為警務(wù)輔助人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十八條 警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算予以保障。

經(jīng)費(fèi)主要包括警務(wù)輔助人員的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、服裝裝備、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待撫恤等日常管理經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)和公安機(jī)關(guān),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平統(tǒng)籌確定。

第六章 日常管理

第二十九條 警務(wù)輔助人員管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,建立健全管理制度。

縣人力資源和社會(huì)保障局、編制部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)警務(wù)輔助人員管理工作的進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。公安政工部門(mén)負(fù)責(zé)本單位警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督,具體使用警務(wù)輔助人員的警種、部門(mén)和基層所隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的警務(wù)輔助人員管理機(jī)構(gòu),配備專職人員。

第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立崗位職責(zé)、層級(jí)管理、考核獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法執(zhí)勤、裝備管理、保密等工作制度,規(guī)范警務(wù)輔助人員的管理和使用。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范警務(wù)輔助人員崗位職責(zé),按崗位要求科學(xué)合理配置警務(wù)輔助人員。

使用文職輔警的,要將非執(zhí)法、非涉密崗位的人民警察置換充實(shí)到公安執(zhí)法一線。

第三十二條 警務(wù)輔助人員實(shí)行試用期制度,試用期為1個(gè)月。

第三十三條 警務(wù)輔助人員履職期間,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴警務(wù)輔助人員標(biāo)識(shí),持證上崗。

警務(wù)輔助人員的工作證件由縣公安局統(tǒng)一制發(fā),服裝式樣和標(biāo)識(shí)按照公安部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

警務(wù)輔助人員離職時(shí),應(yīng)當(dāng)交回配發(fā)的證件、服裝和標(biāo)識(shí)以及裝備。

第三十四條 根據(jù)工作需要,警務(wù)輔助人員可以配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備,但不得配備或者使用武器。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員人事、工作等管理信息檔案,并實(shí)行信息化管理,定期向上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第三十六條 警務(wù)輔助人員的黨、團(tuán)組織關(guān)系,按照相關(guān)規(guī)定,納入本單位黨、團(tuán)組織進(jìn)行管理。

第七章 教育培訓(xùn)

第三十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)的要求和提升素質(zhì)的需要,對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。

警務(wù)輔助人員培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。

第三十八條 崗前培訓(xùn)是對(duì)新招聘的輔警進(jìn)行的入職培訓(xùn)。

崗前培訓(xùn)的時(shí)間不少于15天,培訓(xùn)合格的,方可安排其履行相應(yīng)的崗位職責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括警察職業(yè)養(yǎng)成教育、基礎(chǔ)法律法規(guī)、基礎(chǔ)公安業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能等,重點(diǎn)培育基本職業(yè)素養(yǎng),提高適應(yīng)工作能力。

第三十九條 晉升培訓(xùn)是對(duì)晉升層級(jí)的警務(wù)輔助人員進(jìn)行的培訓(xùn)。

晉升培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、警務(wù)信息化建設(shè)等,重點(diǎn)培養(yǎng)綜合素質(zhì),提高實(shí)際工作能力。

第四十條 專業(yè)培訓(xùn)是根據(jù)警務(wù)輔助人員崗位職責(zé)要求進(jìn)行的專項(xiàng)訓(xùn)練。

專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于7天。培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能和專項(xiàng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能等,重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng),提高崗位履職能力。

第四十一條 警務(wù)輔助人員教育培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理,分類實(shí)施。公安機(jī)關(guān)政工部門(mén)是教育培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、管理、實(shí)施教育培訓(xùn)工作。

高級(jí)警務(wù)輔助人員的晉升培訓(xùn)市公安局負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位警務(wù)輔助人員的崗前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)及高級(jí)以下警務(wù)輔助人員的晉升培訓(xùn)。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員訓(xùn)歷檔案,作為考核獎(jiǎng)懲和層級(jí)升降的重要依據(jù)。

第八章 考核獎(jiǎng)勵(lì)

第四十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員開(kāi)展日??己撕湍甓瓤己耍己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面。

年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次,作為聘用、獎(jiǎng)懲、層級(jí)晉升的主要依據(jù)。

第四十四條 警務(wù)輔助人員有下列情形之一,年度考核評(píng)定等次為不合格:

㈠業(yè)務(wù)素質(zhì)差,不能勝任本崗位工作的;

㈡責(zé)任心不強(qiáng),工作失誤并造成較大損失的;

㈢因服務(wù)態(tài)度差、違法違規(guī)等被群眾舉報(bào)或投訴并經(jīng)查實(shí)的;

㈣不遵守公安機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)定,曠工或請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)5天的;

㈤法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員,按照相應(yīng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,注重選樹(shù)典型。

第四十六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為縣級(jí)優(yōu)秀和市級(jí)優(yōu)秀兩個(gè)等次。對(duì)工作成績(jī)突出的警務(wù)輔助人員表彰為縣級(jí)優(yōu)秀輔警,對(duì)工作成績(jī)特別突出的警務(wù)輔助人員表彰為市級(jí)優(yōu)秀輔警。市級(jí)優(yōu)秀不超過(guò)1%,縣級(jí)優(yōu)秀不超過(guò)9%。

對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的警務(wù)輔助人員,參照《人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》有關(guān)規(guī)定頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第四十七條 警務(wù)輔助人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)的程序參照《人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 在統(tǒng)一招錄人民警察時(shí),對(duì)特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員予以適當(dāng)照顧。

第九章 優(yōu)待撫恤

第四十九條 警務(wù)輔助人員在崗期間,按照規(guī)定享受病假、產(chǎn)假、婚喪假、年休假等法定假期。

第五十條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作實(shí)際,每年為警務(wù)輔助人員安排一次身體檢查。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照《公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,舉行警務(wù)輔助人員榮譽(yù)儀式。

第五十二條 對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、做出突出貢獻(xiàn)、因公負(fù)傷、患有重大疾病、家庭困難等需要鼓勵(lì)關(guān)愛(ài)的警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行慰問(wèn)。

第五十三條 警務(wù)輔助人員因公傷殘的,根據(jù)傷殘程度及等級(jí),享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇。因公死亡的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定,享受法定的撫恤和待遇。評(píng)定為烈士的,烈士遺屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金和定期撫恤金等待遇。

第五十四條 警務(wù)輔助人員納入陜西省公安英烈基金會(huì)渭南市分會(huì)救助范圍。

第十章 退出機(jī)制

第五十五條 公安機(jī)關(guān)與警務(wù)輔助人員協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。

第五十六條 警務(wù)輔助人員提前三十日以書(shū)面形式通知公安機(jī)關(guān),或在試用期內(nèi)提前三日通知公安機(jī)關(guān),可以解除勞動(dòng)合同。

第五十七條 警務(wù)輔助人員有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同:

㈠在試用期間被證明不符合招聘條件的;

㈡嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)定的;

㈢嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給公安機(jī)關(guān)造成重大損害或不良影響的;

㈣與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)提出仍拒不改正的;

㈤被依法追究刑事責(zé)任的;

㈥法律、法規(guī)規(guī)定可以解除合同的其他情形。

第五十八條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)提前三十日以書(shū)面形式通知警務(wù)輔助人員本人或者額外支付一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:

㈠警務(wù)輔助人員患病或者非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由公安機(jī)關(guān)另行安排的工作的;

㈡警務(wù)輔助人員不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;

㈢勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)公安機(jī)關(guān)與警務(wù)輔助人員協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第十一章 法律責(zé)任

第五十九條 公安機(jī)關(guān)和人民警察應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任,對(duì)違規(guī)招聘使用警務(wù)輔助人員以及因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)造成警務(wù)輔助隊(duì)伍管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第六十條 警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī),構(gòu)成違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任;違反公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的,給予相應(yīng)處分或者處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依本辦法解除勞動(dòng)合同。

第六十一條 警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定,應(yīng)予處分或者處理的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、處理意見(jiàn)及依據(jù)告知本人,警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。

第六十二條 警務(wù)輔助人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議,依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。雙方先行協(xié)商解決,協(xié)商不成的,有權(quán)依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟。

第十二章 附則

第六十三條 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)現(xiàn)有警務(wù)輔助人員的清理整頓和規(guī)范管理,對(duì)2017年6月30日前在崗的警務(wù)輔助人員進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù)、區(qū)別情況,積極穩(wěn)妥、分類處理。對(duì)不符合條件的,要堅(jiān)決予以淘汰;對(duì)符合條件的,依照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,通過(guò)嚴(yán)格考核、重新簽訂勞動(dòng)合同等方式,規(guī)范招聘和管理使用。

第六十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,制定警務(wù)輔助人員管理規(guī)范及配套制度。

第六十五條 本辦法自2021年 月 日起施行。

8. 飲用水水源地保護(hù)條例立法情況匯報(bào)

  第一條為加強(qiáng)*水庫(kù)飲用水水源的保護(hù),保障城市居民飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例適用于*水庫(kù)飲用水水源(以下簡(jiǎn)稱水源)的保護(hù)。

  本條例所稱水源保護(hù)包括對(duì)水源水質(zhì)的保護(hù)和對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的保護(hù)。

  第三條水源保護(hù)堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合的原則。

  第四條市人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

  市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)以及規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)水源保護(hù)的相關(guān)工作。

  水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水源保護(hù)的日常管理和相關(guān)行政執(zhí)法工作。

  第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  市人民政府和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開(kāi)展對(duì)本條例的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾對(duì)水源的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。

  第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞水源及水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

  第七條市人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

9. 曲靖市飲用水水源地保護(hù)條例

曲靖居住證辦理是由暫住地所屬公安派出所受理辦理。

辦理?xiàng)l件:

? 離開(kāi)常住戶口所在地、擬在暫住地居住一個(gè)月以上年滿十六周歲的下列人員,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證:

一、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員;

二、從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員;

三、從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員;

四、從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員;

五、其他需要申領(lǐng)居住證的人員。

曲靖居住證辦理指南:

曲靖居住證辦理是由暫住地所屬公安派出所受理辦理。

辦理程序:

? 到達(dá)曲靖后三日內(nèi),持本人居民身份證(已婚育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明);不滿十六周歲的可持本人其他身份證明。并按以下規(guī)定辦理:

一、暫住在居民家中的,由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)居住證;

二、暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場(chǎng)和水上船舶的,由單位或者雇主將暫住人員登記造冊(cè),到暫住地公安派出所申領(lǐng)居住證;

三、暫住在出租房屋的,由房主攜帶租賃合同,帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)居住證。

辦理費(fèi)用:免費(fèi)辦理

辦理時(shí)限:

? 證件證明齊全、符合辦理?xiàng)l件的,當(dāng)場(chǎng)辦理,發(fā)給證件。

法律依據(jù):

一、《居住證申領(lǐng)辦法》

二、《云南省暫住人口管理?xiàng)l例》

辦理材料:

? 持本人居民身份證(已婚育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明);不滿十六周歲的可持本人其他身份證明。

辦理機(jī)構(gòu):暫住地所屬公安派出所。

10. 陜西飲用水水源地保護(hù)條例

《陜西省河道管理?xiàng)l例》已于2000年12月2日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)公布施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2000年12月2日

陜西省河道管理?xiàng)l例

(2000年12月2日陜西省第九屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)河道管理,確保河道行洪暢通和工程安全完整,發(fā)揮河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道(包括湖泊、人工水道、蓄滯洪區(qū))的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用國(guó)家和本省有關(guān)航道管理的規(guī)定。

第三條本條例所稱河道管理范圍是:有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道,根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定并公告,由同級(jí)水行政主管部門(mén)設(shè)立明示界樁。

第四條省人民政府水行政主管部門(mén)是全省河道的主管機(jī)關(guān)。

市(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在三門(mén)峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi),行使省水行政主管部門(mén)的庫(kù)區(qū)管理職責(zé)及國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)賦予的管理職責(zé)。

第五條河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,各級(jí)水行政主管部門(mén)的具體管理范圍由省人民政府另行規(guī)定。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理規(guī)定的行為。

第七條對(duì)在河道整治、保護(hù)、管理方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 河道整治與建設(shè)

第八條河道整治與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從江河流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃,符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)河道工程安全,保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)暢通。

第九條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍內(nèi)的灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由水行政主管部門(mén)會(huì)同城市建設(shè)主管部門(mén)確定。編制和審查沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條在河道管理范圍內(nèi)修建水工程和跨河、穿河、臨河、穿堤的建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施,建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送有管理權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù),并征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限,按照以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)在黃河和省際邊界河道管理范圍內(nèi)修建各類建設(shè)項(xiàng)目或者因建設(shè)項(xiàng)目需要河流改道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市(地區(qū))水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市(地區(qū))水行政主管部門(mén)初審后,報(bào)省水行政主管部門(mén)審查;或者由省水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審查。

(二)在渭河、漢江、洛河、涇河、灃河、嘉陵江、丹江、石頭河、千河、窟野河和紅堿淖管理范圍內(nèi)修建各類大中型建設(shè)項(xiàng)目以及在市(地區(qū))邊界河道修建各類建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市(地區(qū))水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)省水行政主管部門(mén)審查;除市(地區(qū))邊界河道外,在上述河道修建各類小型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)申請(qǐng),報(bào)市(地區(qū))水行政主管部門(mén)審查。

(三)在本省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)修建各類大中型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)征求建設(shè)項(xiàng)目所在市(地區(qū))水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,按照管理權(quán)限報(bào)省水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查;修建各類小型建設(shè)項(xiàng)目,由省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查。

(四)在其他河道管理范圍內(nèi)修建大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,由省水行政主管部門(mén)審查;修建其他各類大中型建設(shè)項(xiàng)目和中型水工程,由市(地區(qū))水行政主管部門(mén)審查,報(bào)省水行政主管部門(mén)備案;修建各類小型建設(shè)項(xiàng)目,由所在縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)審查。

(五)在水庫(kù)管理范圍內(nèi)的河道修建各類建設(shè)項(xiàng)目,由水庫(kù)管理單位提出初審意見(jiàn),報(bào)水庫(kù)主管部門(mén)審查。其中大型水庫(kù)管理范圍內(nèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審查意見(jiàn),必須報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。

各級(jí)水行政主管部門(mén)接到建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限在六十日內(nèi)審查完畢,并將審查結(jié)果通知建設(shè)單位,或者于十五日內(nèi)簽署初審意見(jiàn),報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查。

第十二條經(jīng)審查同意并批準(zhǔn)立項(xiàng)的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位必須在項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)或者省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理施工許可手續(xù),并簽訂清障協(xié)議。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后六十日內(nèi),向?qū)彶橥庠擁?xiàng)目的水行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。經(jīng)其檢驗(yàn)合格后,建設(shè)項(xiàng)目方可啟用。

建設(shè)單位在施工期間損壞防洪工程,觀測(cè)、管理等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);由此造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十三條整治河道、修建水庫(kù)新增的灘地屬國(guó)家所有。按照河道管理權(quán)限,由縣級(jí)以上人民政府用于河道整治、河道管理和該項(xiàng)工程的移民安置。

第十四條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人自籌資金修建河道工程,但必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、放線后方可施工。河道工程竣工后,由水行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限驗(yàn)收管理。

企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人自籌資金修建河道工程新增的護(hù)堤地以外的灘地,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,投資者可以依法取得該灘地的全部或者部分使用權(quán)。

第十五條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、排水等工程設(shè)施,水行政主管部門(mén)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),用于河道工程的修建、維護(hù)、管理和通訊、交通等管理設(shè)施的更新改造。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。

第三章 河道保護(hù)

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則,建立健全河道管理機(jī)構(gòu)和群眾管護(hù)組織。

專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。群眾管護(hù)組織,由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)按沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建立管理段、組,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

第十七條河道堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,主要用于種植防護(hù)林、搶險(xiǎn)取土、淤背加固堤防、堆放防洪搶險(xiǎn)物料,任何單位和個(gè)人不得擅自侵占。

第十八條河道堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地的范圍,按照以下規(guī)定確定:

(一)護(hù)堤地寬度:黃河禹門(mén)口至潼關(guān)段,臨河、背河堤防兩側(cè)各寬一百米(從堤坡腳算起,下同)。渭河寶雞峽大壩至咸陽(yáng)鐵路橋段,臨河二十米,背河五十米;渭河三門(mén)峽庫(kù)區(qū)咸陽(yáng)、西安市段,臨河二十米,背河五十米;渭河渭南市段,臨河五十米,背河三十米。洛河狀頭水文站以下河段,臨河、背河各寬二十米。三門(mén)峽庫(kù)區(qū)南山支流段,臨河、背河各寬十米。漢江平川段從勉縣武候鎮(zhèn)至洋縣小峽口,臨河三十米,背河十米。

(二)護(hù)岸地寬度:黃河、渭河寶雞峽大壩以下河段、漢江平川段勉縣武侯鎮(zhèn)至洋縣小峽口,洛河狀頭水文站以下河段兩邊從河岸邊沿向外各寬三十米;三門(mén)峽庫(kù)區(qū)排水干溝兩邊從溝沿向外各寬十米,排水支溝兩邊從溝沿向外各寬五米。

(三)其他河道、河段堤防護(hù)堤地、護(hù)岸地寬度,由所在市(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府確定。

護(hù)堤地、護(hù)岸地由縣(市、區(qū))人民政府組織水行政主管部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)劃定并公告。集體所有土地劃為護(hù)堤地的,由縣(市、區(qū))人民政府從國(guó)有灘地中予以調(diào)整。

第十九條縣級(jí)以上人民政府可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。

黃河、渭河、漢江的堤防安全保護(hù)區(qū),分別從臨河、背河護(hù)堤地邊沿向兩邊各劃五十米。其他河道堤防安全保護(hù)區(qū),由縣級(jí)以上人民政府確定。

堤防安全保護(hù)區(qū)的土地權(quán)屬不變,但使用方式應(yīng)當(dāng)符合河道堤防安全管理的要求。

第二十條城鎮(zhèn)河段必須留有護(hù)堤地和管護(hù)搶險(xiǎn)通道。已經(jīng)占用的城鎮(zhèn)河段護(hù)堤地,應(yīng)當(dāng)逐步按照城鎮(zhèn)河段規(guī)劃退出。利用城鎮(zhèn)河段護(hù)堤地,必須經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)修建違章丁壩、順壩、圍堤、生產(chǎn)堤、高路、高渠、房屋;

(二)存放物料,傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物;

(三)圍河造田、種植阻水林木和高稈作物。

禁止墾種堤防或者在堤防和護(hù)堤地內(nèi)挖坑、開(kāi)口、爆破、打井、挖沙、取土、溝金、挖池、挖塘、放牧、葬墳。

第二十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須按照河道管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門(mén)審批:

(一)臨時(shí)占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)灘地、水面的;

(二)修建越堤路、過(guò)河便橋、碼頭的;

(三)打井、鉆探,穿堤埋設(shè)管線的;

(四)在河道灘地開(kāi)采礦產(chǎn)資源,進(jìn)行考古發(fā)掘,開(kāi)發(fā)旅游資源的;

(五)其他必須在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的。

第二十三條在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂、石、土料以及淘金等,必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按照指定范圍和要求作業(yè),并按規(guī)定向水行政主管部門(mén)繳納管理費(fèi)。

第二十四條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重要河道和重要河段設(shè)立固定觀測(cè)斷面,對(duì)河道斷面、水位、沖淤、河勢(shì)變化及堤防、護(hù)岸、護(hù)灘、險(xiǎn)工等進(jìn)行定期觀測(cè)記載。

第二十五條河道沿岸的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,可以依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定組織堤防保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)投工、投勞,維修和加固河道工程。

第二十六條禁止在易發(fā)生山體滑坡、崩岸、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的河段和水庫(kù)周邊地帶從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

第二十七條禁止破壞河道測(cè)量標(biāo)志、觀測(cè)設(shè)備、通訊線路、照明報(bào)警器具、工程物料、界樁、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、管護(hù)房等設(shè)施及搶險(xiǎn)救生道路。不得擅自侵占或者折毀舊堤、舊壩、老岸等工程。

第二十八條禁止影響堤防安全的履帶機(jī)動(dòng)車在堤頂行駛;降雨泥濘期間,禁止車輛通行,但執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險(xiǎn)、軍事、公安、救護(hù)車輛除外。

第二十九條河道防護(hù)林由水行政主管部門(mén)按照臨河造防浪林、背河造防汛搶險(xiǎn)用材林、堤肩造行道林、堤坡植草皮的原則規(guī)劃、營(yíng)造和管理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人義務(wù)營(yíng)造河道防護(hù)林。

水行政主管部門(mén)對(duì)河道防護(hù)林進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,免征育林基金。

禁止損毀、盜伐河道防護(hù)林。

第四章 河道清障

第三十條對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響河道行洪安全的違章工程、阻水林木、礙洪堆積物等,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”的原則,由防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改建或者清除。逾期不改建又不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第三十一條對(duì)已建成的壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、管道、碼頭和不符合防洪安全要求的涵洞、水閘等建筑物,按照河道管理權(quán)限,由水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出處理意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)成原建設(shè)單位限期改建或者拆除。

第三十二條各級(jí)水行政主管部門(mén)汛期應(yīng)當(dāng)組織巡堤查險(xiǎn),觀測(cè)雨情、水情和工程情況;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,即時(shí)報(bào)告并組織搶護(hù);汛后應(yīng)當(dāng)對(duì)河道防洪工程進(jìn)行全面檢查,及時(shí)修復(fù)水毀工程。

第三十三條河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),列入年度財(cái)政預(yù)算。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條違反本條例第九條、第十七條規(guī)定,擅自占用河道管理范圍內(nèi)灘地、護(hù)堤地、護(hù)岸地的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還,沒(méi)收違法所得,可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本條例第十條、第十二條第三款、第十四條第一款規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意,或者建設(shè)項(xiàng)目竣工未經(jīng)原審查同意的水行政主管部門(mén)檢驗(yàn)投入使用的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦審查或者檢驗(yàn)手續(xù);對(duì)于不符合審查意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目,由水行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)修建違章建筑、存放物料、堆積廢棄物、圍河造田等影響河道行洪安全的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期清除,逾期不清除的,由水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān),可以處三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,破壞堤防和在護(hù)堤地內(nèi)從事危害堤防安全活動(dòng)的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期修復(fù)堤防和護(hù)堤地,逾期不修復(fù)的,由水行政主管部門(mén)組織修復(fù),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)擅自進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);對(duì)于不符合防洪規(guī)劃要求和其他技術(shù)要求的,責(zé)令限期拆除或者改建,可以處警告、五萬(wàn)元以下罰款或者沒(méi)收違法所得。

第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂、石、土料或者淘金的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;對(duì)防洪工程造成損毀的責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以并處二萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條違反本條例第二十六條規(guī)定,在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的河段和水庫(kù)周邊地帶從事危及山體穩(wěn)定活動(dòng)的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第四十條違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定,破壞河道管理設(shè)施設(shè)備,擅自侵占或者拆毀舊堤、舊壩等工程,損毀河道堤防的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,可以處一萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條依據(jù)本條例對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十五條水行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十六條本條例自公布之日起施行。一九八九年九月二十三日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修正公布的《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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