第一條　為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，銷售范圍固定，達(dá)不到國家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求，從事地方特色或者傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)加工食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。第三條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域小作坊的綜合治理和監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)、規(guī)范小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。具備條件的市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立小作坊集中生產(chǎn)經(jīng)營場所，鼓勵(lì)小作坊進(jìn)入集中場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。　　縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。　　衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城市管理、公安等部門依照各自職責(zé)對小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和安排人員，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小作坊的監(jiān)督管理工作。第四條　小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，并于工商登記后十五日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。　　小作坊向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；　?。ǘ╅_辦者的身份證原件及復(fù)印件；　　（三）從業(yè)人員有效健康證明原件及復(fù)印件；　　（四）生產(chǎn)加工場所平面圖及其有權(quán)使用證明；　?。ㄎ澹﹫?zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（無食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，提供食品原料、輔料要求）、生產(chǎn)工藝流程圖、包裝形式等加工技術(shù)規(guī)范；　?。┵|(zhì)量安全承諾書。　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告小作坊的備案情況，并通報(bào)其他監(jiān)督管理部門和小作坊所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。第五條　小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：　?。ㄒ唬┚哂信c其生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場所，地面、墻面應(yīng)當(dāng)平整硬化，易于清洗消毒； 　　（二）與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離，禽畜養(yǎng)殖場所、垃圾站、公共廁所、化工企業(yè)等污染源周邊25米范圍內(nèi)不得開辦小作坊；　?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的防塵、防鼠、防蚊、防蠅、防蟲以及存放垃圾和廢棄物等設(shè)備和設(shè)施，并能夠妥善處理垃圾和廢棄物；　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程符合食品安全要求和規(guī)定；　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離；　?。┚哂斜ＷC食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度；　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及國家、本省制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的其他要求。第六條　禁止小作坊生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品；　?。ǘ┯没厥帐称纷鳛樵仙a(chǎn)的食品；　?。ㄈ┲虏⌒晕⑸?，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；　?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；　　（五）用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料生產(chǎn)的食品；　?。┯梦唇?jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品；　?。ㄆ撸胗變号浞绞称?、特殊膳食食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、乳制品、罐頭等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種；　　（八）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；　?。ň牛┪谢蛘呤芪小⒁苑盅b方式生產(chǎn)經(jīng)營的食品；　　（十）國家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。第七條　小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種目錄，由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定并向社會(huì)公布。　　市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，可以增加本行政區(qū)域小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種，經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第一章　總　　則第一條　為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的食品生產(chǎn)加工小作坊及對其實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。　　本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨(dú)立的生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工（不包括食品現(xiàn)場制售）的單位和個(gè)人。第三條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。第四條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，及時(shí)研究解決監(jiān)督管理中的重大問題。　　縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責(zé)，依法對食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施監(jiān)督管理。　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　生產(chǎn)經(jīng)營第七條　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　?。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場所，保持該場所環(huán)境清潔衛(wèi)生，并與有毒有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；　?。ǘ┥a(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離；　?。ㄈ┥a(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定；　?。ㄋ模┚哂斜ＷC食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù)；　?。ㄎ澹┚哂斜ＷC食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度；　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第八條　食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；　?。ǘ┲虏⌒晕⑸铩⑥r(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；　?。ㄈ└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；　?。ㄋ模┯貌∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料生產(chǎn)的食品，用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品；　?。ㄎ澹┍话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；　?。┢渌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)或者要求的食品?！　∈称飞a(chǎn)加工小作坊不得接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品。第九條　設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件，經(jīng)縣以上工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱，并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書后，辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書或者未辦理工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。　　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書有效期為3年。　　食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)辦法由省人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定。第十條　食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和非傳統(tǒng)食品?！　∈称飞a(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理，具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第一章　總　則第一條 為規(guī)范食品加工小作坊經(jīng)營行為，全面加強(qiáng)我區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》等法律規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。第二條 凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)從事以銷售為目的的食品加工小作坊，適用本辦法。第三條 該辦法所稱食品加工小作坊，是指有形市場以外的，達(dá)不到取得食品生產(chǎn)許可證要求，有固定生產(chǎn)場所，按照一定的工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工活動(dòng)，其產(chǎn)品在限定區(qū)域銷售的個(gè)體工商戶。 第四條 食品加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn),不得添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第五條 縣級(jí)以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好對食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。要將食品生產(chǎn)安全監(jiān)管納入年度考核目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要采取有效措施加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行食品質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員與基層社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍協(xié)同監(jiān)管的綜合治理機(jī)制，不斷擴(kuò)大和提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面和有效性。要切實(shí)解決“三員” (即：監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員)的監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)問題，食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)要落到實(shí)處。第六條 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》規(guī)定：（一）有固定生產(chǎn)加工場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單敗型、達(dá)不到食品生產(chǎn)許可條件、依法從事食品生產(chǎn)加工（不包括食用農(nóng)產(chǎn)品、不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的食品生產(chǎn)加工小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（二）關(guān)于“前店后廠”的監(jiān)督管理。在商場、超市等有形市場（以下簡稱有形市場）內(nèi)現(xiàn)場制售食品的非獨(dú)立法人單位，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。在有形市場外現(xiàn)場制售餐飲類食品（可直接食用）的，由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。在有形市場外現(xiàn)場制售非餐飲類食品的，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；如生產(chǎn)與銷售相分離的，銷售點(diǎn)由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。監(jiān)管環(huán)節(jié)界限不清的，按照分段監(jiān)管原則，由質(zhì)監(jiān)、工商、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管其生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等行為。第七條 食品小作坊禁止加工、銷售以下食品：乳制品（乳粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳等）、小麥粉、大米、醬油、食醋、碳酸飲料、飲用純凈水與礦泉水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、果（露）酒、啤酒等16類食品。第八條 食品小作坊加工的食品不許跨區(qū)域（哪衫縣域）銷售，不得進(jìn)入商場、超市銷售。第二章　食品加工小作坊應(yīng)具備的基本條件第九條 食品加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合國家對食品加工小作坊設(shè)立的基本條件，并獲得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的《食品加工小作坊審查登記證》和工商行政管理部門核發(fā)的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事食品加工銷售活動(dòng)。第十條 食品加工小作坊應(yīng)執(zhí)行中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《食品加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》（GB/T23734－2009），遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定和要求，提高食品質(zhì)量安全意識(shí)，不斷完善管理制度，積極改善廠房、設(shè)施設(shè)備、過程控制等條件，不得生產(chǎn)危害人體健康和生命安全的食品，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。并應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工與場所、設(shè)施與設(shè)備、加工過程控制、人員、質(zhì)量安全管理、包裝貯存與運(yùn)輸、食品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)等方面滿足下列要求：（一）生產(chǎn)加工與場所要求1.生產(chǎn)場所周圍應(yīng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持合理距離，保證不受污染源污染。2.加工場所面積應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，有足夠的空間和場地放置設(shè)備、物料和產(chǎn)品，并滿足操作和安全生產(chǎn)要求；加工場所布李枯腔局應(yīng)滿足相應(yīng)的生產(chǎn)加工流程要求，生食區(qū)與熟食區(qū)、原輔料和成品的存放場所應(yīng)分開，避免交叉污染；加工場所與生活區(qū)應(yīng)保持規(guī)定距離。3.加工場所地面、墻面應(yīng)平整，應(yīng)采用水泥、瓷磚等硬質(zhì)材料；墻面、地面應(yīng)便于清洗、消毒；墻壁應(yīng)有高度不低于1.5m的墻裙，且平整，防止污垢積存，便于清洗；窗戶內(nèi)窗臺(tái)應(yīng)便于清潔；頂部建造應(yīng)防漏雨，防止灰塵積累、碎片脫落，并且容易清潔。4.生產(chǎn)場所應(yīng)清潔、干凈、通風(fēng)，不應(yīng)有積水、泥濘、廢棄物等易造成食品污染的因素。5.應(yīng)對廁所等污染源采取有效隔離措施，防止污染食品。6.應(yīng)采取有效措施防止生產(chǎn)場所和周圍區(qū)域內(nèi)害蟲滋生。進(jìn)行殺蟲、殺菌操作時(shí)，不得污染原輔料、食品及與食品生產(chǎn)直接接觸食品的物品。（二）設(shè)施與設(shè)備要求1.應(yīng)具備良好安全的供水設(shè)施。2.應(yīng)具備符合生產(chǎn)要求的污水排放設(shè)施，排水良好。3.應(yīng)設(shè)必要的洗手設(shè)施，并配備潔凈的毛巾或干手器；應(yīng)具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污物暫存設(shè)施；應(yīng)具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)的保存設(shè)施，并單獨(dú)存放，且應(yīng)明確標(biāo)識(shí)。4.應(yīng)具備食品添加劑的保存設(shè)施，并單獨(dú)存放。5.應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要設(shè)置紫外燈等消毒殺菌設(shè)施。6.加工場所及庫房應(yīng)有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設(shè)施。7.加工場所及庫房應(yīng)具備滿足食品加工操作的通風(fēng)、照明燈設(shè)施。8.應(yīng)根據(jù)食品原料和產(chǎn)品保存需要配備必要的冷藏、冷凍設(shè)施。9.應(yīng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備與器具，所選用的食品加工設(shè)備和器具應(yīng)便于清洗和消毒。10.直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備和器具應(yīng)采用無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹、不易于微生物滋生和符合衛(wèi)生要求的材料制造。11.應(yīng)具備適當(dāng)?shù)姆Q量和測量設(shè)備，并保持清潔和定期檢定或校準(zhǔn)。12.生產(chǎn)設(shè)備表面應(yīng)清潔、無積垢。13.直接與食品接觸的設(shè)備、器具和生產(chǎn)用管道，在使用前、加工后或因中斷操作，應(yīng)清洗干凈，必要時(shí)消毒，防止污染食品。14.生產(chǎn)中涉及生、熟料的工具應(yīng)分開使用。15.應(yīng)選用食品用清潔劑清洗食品加工設(shè)備和器具。16.運(yùn)輸工具應(yīng)保持干凈，并及時(shí)清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生。（三）加工過程控制要求1.使用的原輔料應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；不得使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料或非食品用原輔料生產(chǎn)食品；應(yīng)采取措施確保采購的原輔料符合要求。列入食品審查登記證管理的，應(yīng)使用獲證產(chǎn)品。2.原輔料貯存時(shí)，應(yīng)根據(jù)貯存要求采取措施確保原輔料的質(zhì)量安全。盛裝容器應(yīng)保持清潔。應(yīng)采用先進(jìn)先出原則對庫存合理周轉(zhuǎn)。3.原輔料在使用前，應(yīng)經(jīng)過檢查，確保原料干凈衛(wèi)生，適合加工要求。4.食品添加劑的使用應(yīng)符合GB2760及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工食品。5.食品生產(chǎn)用水應(yīng)符合GB5749的要求；與食品接觸的冰或水蒸氣等應(yīng)采用生活飲用水制成。6.應(yīng)采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離，并確保與食品接觸的設(shè)備、工具等表面清潔，防止交叉污染。7.食品添加劑的稱量應(yīng)使用天平或稱等稱量工具。8.應(yīng)按照確定的生產(chǎn)工藝程序進(jìn)行食品生產(chǎn)，應(yīng)采取有效控制食品熱處理時(shí)間和溫度的措施。（四）人員要求1.應(yīng)取得健康體檢證明后方可上崗，并每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.應(yīng)保持個(gè)人整潔，不留長指甲、不涂指甲油、不佩戴外露飾物，在加工場所內(nèi)應(yīng)禁止吸煙和吐痰。3.在食品加工操作時(shí)應(yīng)穿戴潔凈的工作衣、帽，頭發(fā)應(yīng)置于帽內(nèi)，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生。應(yīng)采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染。4.負(fù)責(zé)人和主要生產(chǎn)人員應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉食品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，應(yīng)通過食品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn)，提高其對產(chǎn)品和質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)，明確其責(zé)任。（五）質(zhì)量安全管理要求1.應(yīng)實(shí)施質(zhì)量安全承諾制度，食品加工小作坊要對食品質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，食品加工小作坊負(fù)責(zé)人應(yīng)對食品質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，不用有毒有害物質(zhì)加工食品，不生產(chǎn)假冒偽劣食品，并向社會(huì)公開食品質(zhì)量安全承諾書。2.應(yīng)建立管理臺(tái)賬，包括原料進(jìn)貨來源及相關(guān)信息、各類食品添加劑使用詳細(xì)記錄、產(chǎn)品送檢抽檢情況和產(chǎn)品銷售情況等臺(tái)賬。記錄應(yīng)保存2年以上期限。3.應(yīng)遵守食品添加劑使用備案制度。4.應(yīng)進(jìn)行開業(yè)自查，保證生產(chǎn)與加工場所、設(shè)施與設(shè)備、包裝、貯存與運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴那闆r符合相關(guān)規(guī)定。（六）包裝、貯存與運(yùn)輸要求1.所加工食品應(yīng)有簡易外包裝。必須使用食品用包裝材料和容器包裝食品，包裝材料應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，不得對食品造成污染。2.貯存食品的場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，場所內(nèi)不得存放影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的物品；應(yīng)根據(jù)貯存食品的要求提供適宜的溫度和濕度等貯存條件。應(yīng)采取有效措施確保貯存的食品不受污染。3.運(yùn)輸食品時(shí)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸食品的要求提供保護(hù)措施。4.變質(zhì)食品應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。（七）食品標(biāo)識(shí)要求1.在簡易外包裝上，提供產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系電話等必要信息，以使消費(fèi)者能夠正確地處理、食用、貯存其產(chǎn)品。2.應(yīng)明確標(biāo)注產(chǎn)品的銷售范圍。（八）檢驗(yàn)要求不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ氖称芳庸ば∽鞣唬瑧?yīng)當(dāng)簽訂委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議。第三章　食品加工小作坊審查登記程序第十一條 食品加工小作坊審查登記，須按照個(gè)體工商戶申請、旗縣局審核登記、盟市局備案制證的程序辦理。第十二條 食品加工小作坊申請人按照地域管轄和分級(jí)管理的原則，按照下列程序向旗縣市（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品監(jiān)管部門申請審查登記證：（一）預(yù)先向工商部門辦理《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。如持有的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍已包括申請加工食品品種的，也可直接申請。（二）辦理衛(wèi)生疾病控制部門《從業(yè)人員健康證》。（三）攜帶申請人身份證原件、復(fù)印件和從業(yè)人員健康證明復(fù)印件，向所轄旗縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，填寫《食品加工小作坊審查登記申請表》（式樣見附件一）。（四）接受審查組對食品加工小作坊必備條件的現(xiàn)場審查。（五）符合發(fā)證條件的食品加工小作坊，方可領(lǐng)取《食品加工小作坊審查登記證》。第十三條 旗縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《食品加工小作坊申請材料及生產(chǎn)條件核查表》（式樣見附件二），負(fù)責(zé)申請材料的審查和組織現(xiàn)場核查工作。（一）申請材料審查旗縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到食品加工小作坊個(gè)體工商戶申請材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成對申請書和資料等文書的審查。（二）組織現(xiàn)場核查1.食品加工小作坊的書面材料合格后，應(yīng)派出審查組（審查員2-3名），在30個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成現(xiàn)場核查。2.判定核查合格的條件為：沒有不符合項(xiàng)，且基本符合項(xiàng)不得超過10項(xiàng)。（三）審查登記檢驗(yàn)符合食品加工小作坊審查登記的食品加工小作坊，應(yīng)實(shí)施審查登記檢驗(yàn)。由審查組現(xiàn)場抽封樣品并做好《食品加工小作坊審查登記檢驗(yàn)抽樣單》（式樣見附件三）記錄。申請人應(yīng)當(dāng)充分考慮樣品的保質(zhì)期， 3日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（四）建立小作坊檔案1.經(jīng)現(xiàn)場核查和發(fā)證檢驗(yàn)合格符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在15個(gè)工作日內(nèi)對審查材料進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，填寫《食品加工小作坊審查登記流程審批表》（式樣見附件四）。2.對于現(xiàn)場核查合格的食品加工小作坊全部相關(guān)材料，應(yīng)統(tǒng)一裝訂成冊，歸入《食品加工小作坊檔案》統(tǒng)一管理。第十四條 食品加工小作坊代碼編號(hào)、制證工作，由各盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理。（一）主要依據(jù)下級(jí)上報(bào)的《食品加工小作坊審查登記流程審批表》，賦予代碼編號(hào)并負(fù)責(zé)打印《食品加工小作坊審查登記證》。（二）食品加工小作坊審查登記賦碼工作，應(yīng)按照《食品加工小作坊代碼編號(hào)管理》（式樣見附件五）的要求，實(shí)行一坊一證管理。（三）打印《食品加工小作坊審查登記證》要求：1.“產(chǎn)品名稱 ”按照申請加工食品品種如實(shí)填寫。如水豆腐、豆腐干、豆腐絲產(chǎn)品，應(yīng)分別注明，不能以豆制品一概而論。2.“銷售區(qū)域”直接標(biāo)明：以上產(chǎn)品僅限在XXX旗縣（區(qū)）銷售。3.“檢驗(yàn)方式”可根據(jù)實(shí)際能力，標(biāo)注委托檢驗(yàn)或自行檢驗(yàn)。4.“登記編號(hào)”要按照“登記”漢字拼音縮寫、地區(qū)代碼和順序號(hào)的順序打印。5.“年檢記錄”：統(tǒng)一加蓋“20XX年度審檢合格”印鑒和監(jiān)管工作人員名章。（四）對符合條件的食品加工小作坊，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核發(fā)放《食品加工小作坊審查登記證》。（五）批準(zhǔn)文件應(yīng)在各盟市局網(wǎng)站予以公告。第四章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理第十五條 當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對取得審查登記的食品加工小作坊加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，幫助其了解國家法律法規(guī)對食品安全的基本要求，了解食品生產(chǎn)加工者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，了解食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，不斷提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范化生產(chǎn)的能力。獲得食品審查登記證的食品加工小作坊應(yīng)當(dāng)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品，并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。第十六條 食品加工小作坊必須自覺履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾，按照質(zhì)量安全控制要求組織生產(chǎn)，建立健全索證索票和生產(chǎn)記錄等項(xiàng)制度。 （一）食品加工小作坊承諾食品加工小作坊應(yīng)當(dāng)對其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)與所在地旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽訂《食品安全承諾書》，承諾在加工過程中，不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。（二）索證索票食品加工小作坊在采購原材料、食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí)，并向供貨單位索要《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（復(fù)印件）和發(fā)貨票。（三）生產(chǎn)記錄食品加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立原輔材料采購記錄、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄和銷售記錄臺(tái)賬，其保存期限應(yīng)當(dāng)不低于3年。第十七條 按照誰發(fā)證、誰監(jiān)管的管理要求，旗縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對食品加工小作坊的監(jiān)管。（一）簽訂責(zé)任書 各旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)每年督促其簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書》，促使食品加工小作坊承擔(dān)其食品質(zhì)量安全責(zé)任。（二）建立食品加工小作坊檔案 各旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)食品加工小作坊的特點(diǎn)，摸清食品加工小作坊的數(shù)量、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全狀況等具體情況，建立食品加工小作坊生產(chǎn)第五章 審查登記管理第十八條 《食品加工小作坊審查登記證》由內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一監(jiān)制（式樣見附件六）。第十九條 食品加工小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管《食品加工小作坊審查登記證》，并在加工場所顯著位置懸掛或擺放?！妒称芳庸ば∽鞣粚彶榈怯涀C》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)證。第二十條 食品加工小作坊審查登記證實(shí)行年檢制，有效期為長期。（一）年檢規(guī)定 食品加工小作坊審查登記證實(shí)行年檢制度，由旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年檢時(shí)，填寫《 年度食品加工小作坊年度審驗(yàn)登記表》（式樣見附件7），需由監(jiān)管工作人員現(xiàn)場抽封樣品，由申請人將樣品送達(dá)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，加蓋“年度審驗(yàn)合格”印鑒。（二）變更管理 小作坊加工食品審查登記表有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原審查登記機(jī)關(guān)提出變更申請：1.小作坊名稱變更的；2.加工地址名稱變更的；3.加工場所遷址的；4.加工產(chǎn)品增項(xiàng)的。屬于前款第1、2項(xiàng)情形的，原審查登記批準(zhǔn)機(jī)關(guān)憑相關(guān)證明可直接辦理變更手續(xù)；屬于第3項(xiàng)至第4項(xiàng)情形之一的，原審查登記批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對變更事項(xiàng)組織核查和對加工、制作的食品抽樣檢驗(yàn)。符合條件的，方可辦理變更手續(xù)。第二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤回《食品加工審查登記證》：（一）實(shí)行食品加工審查登記管理的食品被明令禁止加工的；（二）根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，該食品生產(chǎn)不再實(shí)行審查登記管理的；（三）因不可抗力導(dǎo)致審查登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；（四）被登記人不再加工被審查登記產(chǎn)品的；（五）食品加工小作坊主動(dòng)申請注銷審查登記表的。第二十二條 食品加工小作坊主動(dòng)申請注銷審查登記證的，履行下列程序：（一）交回《食品加工小作坊審查登記證》；（二）注銷食品加工小作坊審查登記。第六章 法律責(zé)任及處罰第二十三條　生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 食品加工小作坊在加工過程中禁止下列行為：（一）違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或?yàn)E用食品添加劑；（二）使用非食用的原料生產(chǎn)食品；加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；（三）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品；以病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品；（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志；（六）生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。第二十五條 違反第二十三條第一、二、三款規(guī)定的，按照《中華人民共和國食品安全法》第八十四條、八十五條的規(guī)定予以處罰。違反第二十三條第四、五、六款規(guī)定的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、第五十三條、第五十一條規(guī)定予以處罰。違反第八條規(guī)定，擅自擴(kuò)大銷售區(qū)域的，吊銷其《食品加工小作坊審查登記證》。第二十六條 食品加工小作坊在生產(chǎn)加工與場所、設(shè)施與設(shè)備、加工過程控制、人員、質(zhì)量安全管理、包裝貯存與運(yùn)輸、食品標(biāo)識(shí)等方面不能持續(xù)保持本辦法第九條規(guī)定條件的，按照《食品生產(chǎn)加工食品加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第79號(hào)）第八十九條規(guī)定予以處罰。