對(duì)象不同

人民團(tuán)體和民間組織都屬于是社會(huì)團(tuán)體。人民團(tuán)體現(xiàn)在局限于工、青婦、各類協(xié)會(huì)等，民間組織與其區(qū)別在于后者不一定取得登記。

工會(huì)，婦聯(lián)，團(tuán)委是人民團(tuán)體，是政府組織的。政府組織的團(tuán)體機(jī)關(guān)是人民團(tuán)體機(jī)關(guān)。

工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委是人們團(tuán)體；社會(huì)團(tuán)體如，工商聯(lián)、作協(xié)....。

社會(huì)團(tuán)體，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)”。另外，從社會(huì)團(tuán)體的范疇上講，社會(huì)團(tuán)體包括人民團(tuán)體、社會(huì)公益團(tuán)體、文藝工作者團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體、宗教團(tuán)體等。

什么是社會(huì)團(tuán)體？ 社會(huì)團(tuán)體是指我國公民行使結(jié)社權(quán)利自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。 怎樣理解“社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)”的規(guī)定? 社會(huì)團(tuán)體是非營利性社會(huì)組織，它與營利組織的主要區(qū)別，不在于是否營利，而在于營利所得如何分配。目前比較一致的觀點(diǎn)是，第一，非營利組織的資產(chǎn)及其所得，任何成員不得私分，不得分紅，也不得返回捐贈(zèng)者；第二，允許社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營活動(dòng)，但是必須與其業(yè)務(wù)和宗旨相關(guān)，不得超過其業(yè)務(wù)范圍；第三，非營利組織注銷后，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)移交給同類的非營利組織，用于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。民政部、國家工商局《關(guān)于社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的通知》(民社發(fā)[1995]14號(hào))規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體可以投資設(shè)立企業(yè)法人，也可以設(shè)立非法人的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，但不得以社會(huì)團(tuán)體自身的名義進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，照章納稅，其所得的稅后利潤按規(guī)定返還給所從屬的社會(huì)團(tuán)體，該社會(huì)團(tuán)體必須將其全部用于與宗旨相符的事業(yè)，社會(huì)團(tuán)體成員不得私分。社會(huì)團(tuán)體及其所辦企業(yè)法人，不得接受其他經(jīng)濟(jì)組織的掛靠。 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在什么范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)? 民政部、國家工商行政管理局1995年7月10日發(fā)出的《關(guān)于社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的通知》(民社發(fā)[1995]14號(hào))明確規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立非法人經(jīng)營機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營范圍應(yīng)與社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的宗旨相適應(yīng)；也可以投資企業(yè)法人，其經(jīng)營范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。這個(gè)規(guī)定包括兩層意思：一是社會(huì)團(tuán)體舉辦的出版社、報(bào)社、培訓(xùn)中心、研究所等事業(yè)性實(shí)體，非法人的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營單位，其經(jīng)營的范圍不得超越社會(huì)團(tuán)體章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍；二是社會(huì)團(tuán)體興辦的具有法人資格的企業(yè)、公司等，其經(jīng)營范圍必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，必須在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)依法經(jīng)營，不得從事國家明令禁止的經(jīng)營活動(dòng)，如販毒、走私等。 社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取什么形式? 根據(jù)國家現(xiàn)行政策規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體不得以自身的名義開展經(jīng)營性活動(dòng)，而應(yīng)當(dāng)采取以下形式： (1)可以根據(jù)需要設(shè)立非法人的事業(yè)性實(shí)體機(jī)構(gòu)。如報(bào)社、雜志社、出版社、培訓(xùn)中心(學(xué)校)、研究中心(或研究所)等等，通過這些機(jī)構(gòu)開展與社會(huì)團(tuán)體宗旨和業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)活動(dòng)。成立這些經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的政府主管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 (2)可以興辦具有法人資格、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)或公司。但是，必須按照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，在獲得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。 (3)創(chuàng)辦非法人資格的不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營單位和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。興辦這類機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中對(duì)非法人企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，到所在地的工商行政管理部門辦理登記，在取得《營業(yè)執(zhí)照》后方可開展活動(dòng)。 (4)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)團(tuán)體，可以把國家允許用于經(jīng)營的資產(chǎn)向公司投資入股，成為股份公司的股東。根據(jù)《股份有限公司規(guī)范意見》和《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》的有關(guān)規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體法人可以以投資入股的形式成為股份有限公司或有限責(zé)任公司的股東。 社會(huì)團(tuán)體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。 社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營活動(dòng)的資金來源應(yīng)當(dāng)符合哪些政策規(guī)定? 社會(huì)團(tuán)體舉辦的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資金來源，應(yīng)當(dāng)是該社會(huì)團(tuán)體的自有資金，并且符合國家規(guī)定。 社會(huì)團(tuán)體舉辦的企業(yè)法人的注冊(cè)資金來源，包括財(cái)政部門的撥款、設(shè)立企業(yè)的單位的投資以及社會(huì)集資。 社會(huì)團(tuán)體可以利用國家允許用于經(jīng)營的資產(chǎn)，向股份有限公司或有限責(zé)任公司投資，成為公司的股東。 科技性社會(huì)團(tuán)體可以利用國家資產(chǎn)投資開辦全民所有制科技開發(fā)企業(yè)，也可以依靠貸款、借款、承擔(dān)科技課題的經(jīng)費(fèi)、承包科技項(xiàng)目的收入、職工共同勞動(dòng)的收益、依靠國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策所形成的集體所有財(cái)產(chǎn)等，開辦科技開發(fā)企業(yè)。 社會(huì)團(tuán)體扶持設(shè)立的集體企業(yè)的資金來源，必須符合財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

公民自發(fā)組織的，而不是一些大單位或機(jī)關(guān)組建的，就是平民組織。