1. 雙首長(zhǎng)制是在什么會(huì)議中提出的
前蘇聯(lián)是俄羅斯是半總統(tǒng)制。又名雙首長(zhǎng)制或議會(huì)執(zhí)政府制，實(shí)行“合法性二元化”措施，是一種具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì)，但在形式上保留議會(huì)制，而且總統(tǒng)作為國(guó)家元首又掌握行政大權(quán)的政體。蘇聯(lián)是聯(lián)邦制國(guó)家，由15個(gè)平等權(quán)利的蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)（蘇聯(lián)加盟共和國(guó)）按照自愿聯(lián)合的原則組成.蘇聯(lián)后期變成了聯(lián)邦制的國(guó)家，不是社會(huì)主義了。一些加盟共和國(guó)紛紛獨(dú)立。
2. 雙首長(zhǎng)制利弊
法國(guó)、、總統(tǒng)制民主共和制、原來總統(tǒng)任期是7年、2000年的時(shí)候、改革成5年、總統(tǒng)是全民直接選的、、而且是三軍最高統(tǒng)帥、、總理由議會(huì)多數(shù)黨派的成員擔(dān)任、因?yàn)閾?dān)心雙首長(zhǎng)會(huì)分裂國(guó)家、so現(xiàn)在法國(guó)總理主要的職責(zé)是主持內(nèi)政的日常運(yùn)作，并負(fù)責(zé)國(guó)家的防務(wù)和保證法律的實(shí)施。
英國(guó)、、議會(huì)制君主立憲制、重要特征就是英國(guó)女王、、保留了皇室、做國(guó)家象征、完全無實(shí)權(quán)、每年可以得一大筆錢、、議會(huì)多數(shù)黨組閣、產(chǎn)生首相、首相有實(shí)權(quán)、、只要這個(gè)黨派可以一直是多數(shù)黨、那么首相就可以一直當(dāng)下去、沒限制、、議會(huì)5年一次
德國(guó)、、總統(tǒng)制聯(lián)邦制民主共和制、、、總統(tǒng)是聯(lián)邦大會(huì)選舉、總統(tǒng)不實(shí)權(quán)、是國(guó)家的象征、任期5年、、總理由議會(huì)產(chǎn)生、一般是多數(shù)黨派成員、總理一般要經(jīng)過兩輪選舉產(chǎn)生、、總理有實(shí)權(quán)、、總理任期4年、、
3. 雙首長(zhǎng)制是在什么會(huì)議中提出的呢
由來
為了制約封建王權(quán)，英國(guó)學(xué)者洛克把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和對(duì)外權(quán)。法國(guó)學(xué)者孟德斯鳩在此基礎(chǔ)上提出“三權(quán)分立”理論，提出通過法律規(guī)定，將上述三種權(quán)力分別交給三個(gè)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)管轄，既保持各自的權(quán)限，又要相互制約保持平衡。
表現(xiàn)形式
三權(quán)分立制度在西方各國(guó)有不同的表現(xiàn)形式，比較有代表性的有美國(guó)的總統(tǒng)制、英國(guó)的內(nèi)閣制、法國(guó)的雙首長(zhǎng)制三種模式。在美國(guó)，行政權(quán)指政府，立法權(quán)指國(guó)會(huì)的上下議院制度，司法權(quán)指法院，三者互相制衡。羅斯福新政時(shí)期，行政權(quán)力全面擴(kuò)張，確立了以總統(tǒng)為中心的新的三權(quán)分立格局。英國(guó)沒有成文憲法，立法權(quán)高于行政權(quán)和司法權(quán)，到2010年才設(shè)立最高法院。法國(guó)在第五共和建立時(shí)，創(chuàng)立并實(shí)施半總統(tǒng)半議會(huì)的民主制。因此，只有美國(guó)實(shí)行較徹底的三權(quán)分立，而其他絕大多數(shù)西方國(guó)家主要實(shí)行議會(huì)制，立法權(quán)與行政權(quán)不完全分立。
根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。這一制度是我國(guó)的根本政治制度，不存在實(shí)行西方“三權(quán)分立”的政治土壤。在西方國(guó)家的政治實(shí)踐中，三權(quán)分立幾乎從未真正實(shí)現(xiàn)過。即使是在美國(guó)，三權(quán)之間相互滲透的情況十分普遍?？偨y(tǒng)擁有否決立法的權(quán)力，還可以通過委托立法部分行使立法權(quán)；最高法院可以通過憲法解釋權(quán)、違憲審查權(quán)參與行政機(jī)構(gòu)的政策制定；國(guó)會(huì)則能夠利用撥款權(quán)廣泛地參與行政決策等。同時(shí)，三權(quán)分立并不能完全有效制約權(quán)力，更不是制約權(quán)力的唯一途徑，美國(guó)至今也沒有很好地解決行政權(quán)力缺乏有效制約的問題。
4. 雙首長(zhǎng)制的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家采用三權(quán)分立。但只有美國(guó)實(shí)行較徹底的三權(quán)分立，而其他絕大多數(shù)西方國(guó)家主要實(shí)行議會(huì)制，立法權(quán)與行政權(quán)不完全分立。
三權(quán)分立，是西方一種關(guān)于國(guó)家政權(quán)架構(gòu)和權(quán)力資源配置的政治學(xué)說，主張立法、行政和司法三種國(guó)家權(quán)力分別由不同機(jī)關(guān)掌握，各自獨(dú)立行使、相互制約制衡。
三權(quán)分立制度在西方各國(guó)有不同的表現(xiàn)形式，比較有代表性的有美國(guó)的總統(tǒng)制、英國(guó)的內(nèi)閣制、法國(guó)的雙首長(zhǎng)制三種模式。
5. 黨政雙首長(zhǎng)制
雙正職領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是國(guó)家一種普遍存在的組織現(xiàn)象,即在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別是由兩個(gè)人擔(dān)任的，此種方這種雙正職的現(xiàn)象也越來越多。
因其是兩個(gè)地位相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)分別主事，比之黨政“一肩挑”和首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，制衡了權(quán)力，但同時(shí)也增加了矛盾和降低了效率。
6. 雙首長(zhǎng)制現(xiàn)在有哪些部門是
美國(guó)、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國(guó)家和大多數(shù)中亞和非洲國(guó)家。總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的一種政權(quán)組織形式，與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱，指由選民分別選舉行政和立法機(jī)關(guān)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。
1、現(xiàn)今世界上采取總統(tǒng)制的國(guó)家有美國(guó)、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國(guó)家和大多數(shù)中亞和非洲國(guó)家。
2、總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的一種政權(quán)組織形式，與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱，指由選民分別選舉行政和立法機(jī)關(guān)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。
3、實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。與議會(huì)內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點(diǎn)是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會(huì)。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。有些國(guó)家雖然也設(shè)總統(tǒng)，但總統(tǒng)只是國(guó)家元首，不兼任政府首腦，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。這種情況屬于半總統(tǒng)制或者雙首長(zhǎng)制。
7. 雙首長(zhǎng)制是在什么中首次提出的
“雙長(zhǎng)制”是在三灣改編中首次提出的，雙長(zhǎng)制是一種指揮制度，強(qiáng)調(diào)人事兩權(quán)分離。
在秋收起義失敗后，進(jìn)行三灣改編，提出“支部建在連上”，“黨指揮槍”的制度。為雙長(zhǎng)制伊始。從此，中國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)施這個(gè)制度。
事實(shí)上歷朝歷代都有類似的做法，但是毛澤東將其制度化、明確化，是一個(gè)創(chuàng)舉；中國(guó)軍隊(duì)沿用的雙長(zhǎng)制，而軍隊(duì)實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，也就是“雙長(zhǎng)制”，并沒有所謂的“一把手”和絕對(duì)的職務(wù)“核心”。這方面與地方不同。
擴(kuò)展資料：
在地方黨的常委會(huì)進(jìn)行“軍事常委”（縣級(jí)武裝部，地市級(jí)軍分區(qū)，省級(jí)省軍區(qū)）的設(shè)置，是黨管武裝制度的體現(xiàn)，作為“軍事常委”，在參加地方政府工作的同時(shí)。
要牢記黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制這個(gè)根本制度，找準(zhǔn)定位、擺正位置，切不可把“常委”身份帶到人武部黨委會(huì)上，更不能以“一把手”代替“雙長(zhǎng)制”。
8. 雙首長(zhǎng)制與一長(zhǎng)制
首長(zhǎng)制又稱一長(zhǎng)制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長(zhǎng)一人執(zhí)掌的行政組織體制。其基本特征是行政首長(zhǎng)對(duì)行政機(jī)關(guān)各種事務(wù)擁有最終決定權(quán)，一人決定一切行政措施，其他領(lǐng)導(dǎo)成員均為行政首長(zhǎng)的幕僚，只有建議權(quán)，而無決定權(quán)。美國(guó)的總統(tǒng)制是首長(zhǎng)制的典型。如林肯總統(tǒng)某次召集七位部長(zhǎng)開會(huì)討論一個(gè)重要問題，七位部長(zhǎng)均反對(duì)林肯的意見，但林肯仍堅(jiān)持自己的主張，并最后宣布說：“七人反對(duì)，一人贊成，贊成者勝利。
首長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)在于：權(quán)力集中、指揮靈敏、責(zé)任明確、減少扯皮，辦事果斷行動(dòng)迅速、效率較高。
首長(zhǎng)制的缺陷在于：由于一個(gè)人的知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、精力等畢竟有限，處理事務(wù)難免有思考欠周之處。雖然在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制中廣泛地應(yīng)用專家智囊機(jī)構(gòu)，幫助領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策，但因領(lǐng)導(dǎo)者有決策權(quán)和否決權(quán)，因此并不能完全補(bǔ)上這一缺陷。另外，在首長(zhǎng)制下，主要負(fù)責(zé)人如果選擇不當(dāng)，還可能造成獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力，從而出現(xiàn)營(yíng)私舞弊，危害國(guó)家或集體的現(xiàn)象。
首長(zhǎng)制通常適用于權(quán)責(zé)明確、專一，而且機(jī)動(dòng)性、技術(shù)性和時(shí)間性強(qiáng)的行政組織。
首長(zhǎng)制不是人事行政的管理機(jī)制。
9. 為什么要實(shí)行雙首長(zhǎng)制
斯里蘭卡，全稱斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)（The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka），舊稱錫蘭，是個(gè)熱帶島國(guó)，位于印度洋海上，英聯(lián)邦成員國(guó)之一。
斯里蘭卡分為9個(gè)省和25個(gè)區(qū)。9個(gè)省分別為西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中央省、東方省、烏瓦省和薩巴拉加穆瓦省。
科倫坡是斯里蘭卡首都，面積37.31平方公里，素有“東方十字路口”之稱，從中世紀(jì)起，這里就是世界上重要的商港之一，在世界上享有盛譽(yù)的蘭卡寶石，便是從這里源源不斷地輸往海外。熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫28℃。
2018年，斯里蘭卡人口數(shù)為2167萬。僧伽羅族占74.9%，泰米爾族15.3%，摩爾族9.3%,其他0.5%。僧伽羅語、泰米爾語同為官方語言和全國(guó)語言，上層社會(huì)通用英語。居民70.1%信奉佛教，12.6%信奉印度教，9.7%信奉伊斯蘭教，7.6%信奉天主教和基督教。
10. 部門雙首長(zhǎng)制的弊端
雙重領(lǐng)導(dǎo)即一個(gè)部門由兩個(gè)上級(jí)來領(lǐng)導(dǎo)。從機(jī)關(guān)管理方面講，雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指地方國(guó)家機(jī)關(guān)受同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以及黨委和上級(jí)同類型機(jī)關(guān)同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)，一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)都含有雙重領(lǐng)導(dǎo)。表現(xiàn)為在行政關(guān)系上歸地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上歸上級(jí)同類部門的領(lǐng)導(dǎo)。這就是人們常說的“條塊分割”。
又稱“雙重從屬制”。下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)既受同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)又受上級(jí)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的制度。中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行的一種制度。如依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法的規(guī)定，下級(jí)人民政府既受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)它們負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，又受上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)；下級(jí)人民檢察院既受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)它們負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，又受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。
11. 為什么有的部委實(shí)行雙首長(zhǎng)制
巴基斯坦全名巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)，政體采用議會(huì)制共和制。巴基斯坦是資本主義體制的國(guó)家，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式采用聯(lián)邦制，政治體制是雙首長(zhǎng)(總統(tǒng)、總理)制。巴基斯坦位于南亞，東與印度比鄰，南面是印度洋，西與伊朗接壤，西北和阿富汗相連，東北面可通往中國(guó)的新疆。巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)，簡(jiǎn)稱巴基斯坦，是首個(gè)和中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系的伊斯蘭國(guó)家。作為中國(guó)的堅(jiān)定朋友，與中國(guó)“是長(zhǎng)期、全天候和多方面發(fā)展的友好關(guān)系”，中國(guó)網(wǎng)民稱其為“巴鐵”。
巴基斯坦國(guó)旗呈長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比為3:2。左側(cè)是白色豎長(zhǎng)方形，寬度占整個(gè)旗面的1/4；右側(cè)為深綠色長(zhǎng)方形，中央有一顆白色五角星和一彎白色新月。
